改造后的棠下中心市場煥然一新，獲得市民點贊。
去年，我市成功舉辦首屆中國僑都（江門）知識產權高端智庫峰會。
4月20日，我市舉辦第三屆江門市高價值專利培育布局大賽暨知識產權宣傳周啟動儀式。
市場監管部門對母嬰用品專賣店、美容美發機構、化妝品經營店等開展檢查。
市場監管部門對化妝品等開展專項檢查。
習近平總書記視察廣東時強調要錨定強國建設、民族復興目標，圍繞高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，在全面深化改革、擴大高水平對外開放、提升科技自立自強能力、建設現代化產業體系、促進城鄉區域協調發展等方面繼續走在全國前列，在推進中國式現代化建設中走在前列。在全球經濟增長乏力情況下，中國加快構建新發展格局，加強營商環境建設，市場優勢會更加明顯。
實干啟新程。良好的營商環境是支撐高質量發展的沃土。江門市場監管部門作為維護市場經營主體穩定發展、營造公平競爭良好市場秩序的綜合監管和行政執法部門，今年以來，進一步錨定高質量發展首要任務，圍繞高質量發展連出實招大招，處處呈現開局即加速、起步就奔跑的氣象，擂起新時代聚力推動高質量發展的金鼓。
市市場監管局堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神以及對市場監管工作重要指示要求，按照市委、市政府安排部署，把自身的工作置于全市發展大局去考量、謀劃，敢擔當、善作為，圍繞“優化準入、提升質量、規范秩序、筑牢安全”，堅持以實體經濟為本，全力服務制造業當家，大力推進百縣千鎮萬村高質量發展工程，提升助企紓困質效和監管服務水平，進一步推進營商環境優化、市場競爭公平、消費環境放心舒心，努力在推動高質量發展中展現新作為、勃發新氣象、開創新局面，為江門全面打造物質文明和精神文明相協調的現代化綜合實踐區，推動社會主義現代化新僑都高質量發展貢獻市場監管力量。
文/圖 陳敏銳 陳蔓霆
從源頭上優化營商環境
讓全年市場主體增速保持在7%以上
無限風光在險峰，敢闖敢拼，方能領略別樣風景。
對市場監管部門來說，加快轉變政府職能，做到真正意義上的放權、管理、服務，讓每一個市場主體在辦理市場監管業務時能夠感受到高效、便利、規范、公正，才是市場監管部門從源頭上優化營商環境的應有之舉。
近日，江門“雙隨機、一公開”標準化監管項目榮獲《小康》2022年度縣域社會治理經典案例，并在3月下旬舉辦的全國市場監管系統信用監管工作會議上作經驗交流。
近年來，江門市堅持黨政統攬“雙隨機、一公開”工作，連續六年列入黨委、政府重點工作任務，納入績效考核事項，并將未嚴格落實“雙隨機、一公開”工作要求列入“為官不為”重點治理領域。同時，充分發揮全國跨部門“雙隨機、一公開”聯合監管試點市優勢，深化信用風險分類管理，開啟“雙隨機+標準化”監管新模式，推動“雙隨機、一公開”監管標準化國家級試點項目獲評優秀等次，市場主體迎檢次數年均減少80%，企業失信占比以年均45%的比例大幅下降。
營商環境是企業生存發展的土壤，土質優劣直接關系市場主體活力和經濟發展動力。作為維護市場秩序有序運行的“守門人”，市市場監管局始終秉持“高效便民”的理念，不斷增強為民服務意識，讓市場準入環境更加寬松便捷。
今年以來，市市場監管局先后出臺推動高質量發展行動方案、推進百縣千鎮萬村高質量發展工程若干措施，立足登記許可、質量提升、知識產權、標準認證、市場監管等職能，合共出臺37條措施，將高質量發展貫徹到全市市場監管工作各方面和全過程。
江門出臺的《進一步推進市場主體登記業務網辦工作實施方案》，推進市場主體準入便利化改革，截至今年4月底，全市新設企業網辦率98.53%，新設個體工商戶（不包括集群注冊）網辦率96.64%。
同時，擬定我市培育扶持個體工商戶發展舉措任務清單，實施市場主體培育計劃，出臺“個轉企”工作方案，截至4月底，共有163戶個體工商戶轉型升級為企業；全市市場主體總量71.07萬戶，同比增長7.26%；新登記企業6092戶，同比增長12.75%，其中新登記外商投資企業142戶，同比增長31.48%；注銷各類市場主體9842戶，同比下降33.85%，其中注銷企業1810戶，同比下降14.22%。
市市場監管局相關負責人介紹，接下來，該局將進一步深化“證照分離”全覆蓋試點改革，在更大范圍和更多行業實現“照后減證”和簡化審批，不斷優化開辦企業“一網通辦、一天辦結”機制，持續推進“個轉企”，市場主體增速保持在7%以上，力爭達到8%，全年實現不少于600戶個體工商戶轉型升級為企業，推動市場主體提質增量，夯實高質量發展根基。
聚焦“制造業當家”開展質量提升行動
持續扎實推進質量強市建設
今年3月，在去年全省率先推出質量增信融資特色金融服務基礎上，市市場監管局聯合建設銀行江門分行在全省推出首個“質量貸”專屬金融產品——“邑質融”，對我市首批名單內21類質量品牌榮譽的2963家企業給予累計超1000億元的信用授信額度，打造“僑都質量貸”2.0版，進一步降低企業運營資金壓力和融資成本，為企業實施產品質量提升、技術改造、設備更新、人才引進等提供更加強有力的金融服務支撐。截至4月底，累計發放貸款4.12億元。
質量興則經濟興，質量強則百業強。江門把實施質量強市戰略作為推動高質量發展的重要抓手，納入我市“十四五”規劃和縣域經濟考核指標體系，以市政府名義出臺《江門市質量發展規劃（2021-2025年）》，連續三年在全省質量考核獲評A級。
面對新形勢新要求，市市場監管局正不斷把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，培育以技術、標準、品牌、質量、服務等為核心的經濟發展新優勢，推動江門制造向江門創造轉變、江門速度向江門質量轉變、江門產品向江門品牌轉變。
市市場監管局上線使用包括摩托車及配件集群、水暖衛浴集群、電聲集群等在內的多個集群質量基礎設施“一站式”服務平臺，為全市企業提供設備共享、檢驗檢測、計量報檢、認證認可、質量培訓、知識產權等一系列服務，實現“一網共享、一站通辦”。
同時，依托“產品醫院”“產品診所”，充分發揮質量技術優勢，對抽查發現的質量問題出具“診治建議書”，對質量問題集中的產品企業，組織召開質量分析培訓會4場，453人受訓，對企業出具“診治建議書”10份，幫助企業解決產品質量問題51個。
隨著預制菜產業的爆火，一片萬億級的新藍海正加速涌來。搶抓預制菜發展的新風口、新機遇，江門疾步如飛。市市場監管局緊盯“預制菜”賽道，推動陳皮廣式糖水、陳皮蝦制品、陳皮水鴨湯３個預制菜團體標準出臺實施，以標準引領帶動產業高質量發展。
接下來，市市場監管局將持續發揮市質量強市辦的牽頭作用，扎實推進質量強市建設。聚焦“制造業當家”，大力開展質量提升行動，支持新會陳皮、水暖衛浴等優勢產業聚集地區探索申報“全國質量品牌提升示范區”。新增建設質量基礎設施線下“一站式”服務站點4個，實現一縣一站點、線下全覆蓋，并探索5G智慧導辦，推動質量技術服務事項“線上辦、就近辦”；加大質量激勵力度，持續開展質量提升行動，再打造5個企業質量提升創新中心，著力培育一批有競爭力的區域品牌、產品品牌、企業品牌；開展“標準化+先進制造業”行動，瞄準戰略性產業集群及產業鏈，實施標準領航工程，培育不少于5個企業標準“領跑者”。
強化知識產權全鏈條保護 全方位提升知識產權保護水平
4月20日，2023年第三屆江門市高價值專利培育布局大賽（簡稱“江高賽”）啟動儀式舉行，正式拉開新一輪高價值專利培育布局比拼的序幕。
作為全國首個舉辦高價值專利培育布局大賽的地級市，這項賽事不僅為創新創業創造者搭建共謀高質量發展的平臺，不斷為我市企業和產業注入活力和動能，更是以點帶面增強區域創新能力，助力知識產權強市建設工作。今年1—3月，全市發明專利授權量260件，同比增長19.82%；PCT國際專利申請量16件，發明專利擁有量5959件，同比增長14.2%。
自“江高賽”啟動以來，兩屆比賽中，我市一批高端裝備制造、智能機器人、新材料等領域的項目驚艷亮相，越來越多的江企正在將專利轉變為生產力，提升核心競爭力，實現江門各產業集群高質量發展。
習近平總書記視察廣東時強調，實現高水平科技自立自強，是中國式現代化建設的關鍵。要深入實施創新驅動發展戰略。加強對中小企業創新支持，培育更多具有自主知識產權和核心競爭力的創新型企業。要強化企業主體地位，推進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷提高科技成果轉化和產業化水平。
江門歷來重視知識產權工作，特別是2022年以來，我市深入實施質量強市戰略和知識產權戰略，大力開展知識產權保護行動，積極推進知識產權事業實現新發展。在2021年度全省考核中，我市知識產權保護工作在全省首次考核中排名第二，在全國知識產權行政保護績效考核中首度挺進前100位，排名第68。
我市以創建國家知識產權強市建設試點城市為重要抓手，不斷強化知識產權創造、運用、保護、管理和服務的全鏈條，成功舉辦2022年第二屆江門市高價值專利培育布局大賽，支持建設高價值專利培育中心45個，獲第二十三屆中國專利優秀獎3項，新增2家國家知識產權示范企業，實現零的突破，新增3家國家知識產權優勢企業和7家省知識產權示范企業，知識產權高質量創造水平不斷提高。
同時，聯合江門銀保監分局推動金融機構落實知識產權質押融資，2022年全市專利和商標質押285筆，全省排名第四，同比增長367.21%；質押金額88.48億元，位居全省第五，同比增長300.41%，知識產權運用水平顯著提高。
我市還建設江門市知識產權協同運營中心，舉辦首屆中國僑都（江門）知識產權高端智庫峰會，成立全市首個知識產權高端智庫專家庫，知識產權服務水平大大提升；成功推動首單知識產權海外侵權責任保險落地，全省首推知識產權糾紛行政調解協議司法確認無縫銜接機制，牽頭推動珠三角九市市場監管局建立跨區域知識產權保護合作機制，知識產權保護體系更加完善。
展望未來，市市場監管局將進一步強化知識產權運用保護，用心用情辦好江門市第三屆高價值專利培育布局大賽，完成不少于20家高價值專利培育布局中心建設；推進知識產權金融創新，實施知識產權質押融資倍增計劃，力爭全年質押融資登記額突破200億元，探索發行首只知識產權證券化產品；持續開展“護航—2023”地理標志保護專項行動，加強新會陳皮等地理標志保護，培育更多地理標志商標，賦能百縣千鎮萬村高質量發展；加快江門市知識產權快速維權中心建設運行，爭取設立國家級知識產權快速維權中心，支持知識產權海外維權布局，完善跨部門跨區域協作、行刑銜接等保護機制，強化知識產權創造、保護、運用、管理、服務全鏈條保護，全方位提升知識產權保護水平。
抓實抓細安全監管措施 守牢市場監管領域的安全底線
攤主陸阿姨自2012年起就在蓬江區棠下中心市場售賣米粉等產品，改造后的市場讓她眼前一亮：“比原來環境好多了，顧客逛得放心，我們也舒心?！?/p>
4月4日，創建國家食品安全示范城市主題活動暨江門市四星級“文明誠信市場”掛牌儀式在棠下中心市場舉行。當天，蓬江區白沙市場、江海區新民市場、新會區天亭市場和新會區河村市場等4家四星級“文明誠信市場”也同步舉行掛牌儀式。
安全問題是人民群眾最關心最關注的問題，也是人民對美好生活向往的最基本要求。市市場監管局全面統籌發展和安全，把堅守市場安全底線作為首要職責，著力強化食品、藥品、重點工業產品、特種設備安全監管，秉承全方位全過程嚴的理念，做到源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、違法嚴懲，壓緊壓實各方責任，抓實抓細安全監管措施，確保守牢市場監管領域的安全底線，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
截至4月底，市市場監管局全力辦好食品藥品安全民生實事，完成食品抽檢6575批次、食用農產品快檢22.76萬批次、藥品監督抽檢198批次，不合格產品處置率100%；大力推進特色農貿市場創建，5家市場獲評四星級文明誠信市場；強化特種設備安全風險排查治理，檢查設備3415臺套，發現問題隱患616個，發出監察指令書220份；加強重點工業產品質量安全專項整治，查辦產品質量案件51宗。深入開展民生領域整治“鐵拳”行動，一季度共查辦相關案件220宗，移送公安案件4宗；持續推進在線消費糾紛解決（ODR）機制建設，新增7家ODR企業，全力營造安全有序的市場秩序。
未來，在食品安全綜合治理方面，市市場監管局將爭創國家食品安全示范城市，完成食品監督抽檢2萬批次、快檢55萬批次等民生實事；加強“一老一小”等重點對象監管，開展“清潔廚房”行動，全力守護“舌尖上的安全”。
在藥品安全綜合治理方面，推動實施《江門市全面加強藥品監管能力建設工作方案》，在全省率先試點制定藥品生產監管工作規范，完成藥品抽檢700批次，市內生產的國家集中招采中標品種抽檢實現全覆蓋。
在強化特種設備安全監管方面，加強重點區域、重點場所、重點設備的隱患排查、風險監測和應急處置，提升風險防范應對能力，保障全市特種設備使用安全；在重點工業產品質量監管方面，重點加強關系社會公共安全的?；芳捌浒b物容器、電動自行車等產品質量安全整治；大力推進“放心消費粵行動”，創建一批放心消費“雙承諾單位”，營造安全放心的消費環境。
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我市優化整合公共服務資源
打造“一站式”知識產權運營公共服務中心
筆者從市市場監管局了解到，我市依托國家知識產權運營公共服務平臺金融創新（橫琴）試點平臺，優化整合市、縣兩級公共服務資源，搭建起“一中心、一平臺、一聚集區”的區域知識產權公共服務綜合體，形成“一體化”服務體系、“全方位”服務供給、“全鏈條”服務產品的建設運營模式，獲省市場監管局高度肯定，成功入選全省知識產權系統基層改革創新舉措，并在全省推廣。
據介紹，我市通過“一中心”提供全鏈條線下服務，優化整合公共服務資源，建設線下知識產權運營公共服務中心，打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，形成集專利代理、專利檢索分析、資產評估、公證服務、維權援助和法律咨詢于一體的公共服務綜合體，為創新主體提供全方位、多層次的知識產權服務。2022年累計為創新主體提供專利申請服務3335次，承辦培訓活動30余次，出具資產評估報告70份，免費提供維權援助服務30余次，出具侵權分析意見書30余份。
同時，通過“一平臺”增設線上特色服務。搭建線上知識產權運營服務信息化平臺，開設知識產權運營交易、知識產權信息服務、知識產權維權援助和知識產權在線培訓等特色服務功能，為創新主體提供便捷、智能的知識產權云服務。同時，平臺還與國家知識產權局大數據資源對接，涵蓋國內外專利1.5億條，為企業免費提供知識產權信息檢索服務2500余次。
此外，我市還打造“一聚集區”推動企業品牌培育。圍繞知識產權代理、運營、維權、評估、金融、保險等服務要素，引入14家專業化、市場化、復合型的高水平知識產權服務機構，打造知識產權服務業聚集區，形成涵蓋知識產權基礎服務、差異化服務、定制服務等多層次服務鏈。同時，通過承辦江門市高價值專利培育布局大賽，組織知識產權人才培訓活動，開展企業交流分享等系列活動，營造濃厚的知識產權氛圍，協同推進科技型企業創新發展，為全市知識產權高質量發展賦能。
粵公網安備 44070302000670
